LEGISLACIÓN VENEZOLANA DE CALIDAD DEL AGUA Y DEL AIRE
Barinas, 24 de junio de 2024
LEGISLACIÓN VENEZOLANA DE CALIDAD DEL AGUA Y DEL AIRE
Autor: Pedro Angel Paiva Venegas
RESUMEN
En el presente artículo se detalla una síntesis referida
a los artículos contemplados en la Ley de calidad de las Aguas y del Aire
publicada en la Gaceta Oficial Nro. 6.207 Extraordinario de fecha 28 de diciembre
del 2015, cuyo objeto es, establecer las normas para la calidad de las aguas y
el aire, los mecanismos de control de la contaminación hídrica y atmosférica;
las molestias ambientales; las condiciones
bajo las cuales se debe realizar el manejo de los residuos y desechos líquidos
y gaseosos, así como cualquier otra operación que los involucre; con el fin de
proteger la salud y el ambiente. La calidad de las aguas depende tanto de
factores naturales como de la acción del hombre, por lo que, para la creación
de la Ley se han considerado distintas normativas en materia ambiental, así
como, la ley Orgánica del Ambiente ,con el objetivo de no contrariar lo allí expuesto
sino como complemento para regular las actividades que degraden o deterioren los
recursos hídricos; En el mismo contexto, la calidad del Aire, será definida de
acuerdo a su clasificación conforme a las actividades desarrolladas por el
hombre, cuyo fin no es otro que regular dichas acciones y su vez crear zonas específicas
para el desarrollo de actividades tanto en zonas, rurales, urbanas o
industriales.
Palabras claves: Aguas, aire, ambiente, conservación,
calidad, contaminación.
INTRODUCCIÓN
El
Estado venezolano le ha brindado una visión amplia al ámbito de la preservación
y cuidado de las aguas y del aire, tal y como se demuestra en más de 30
artículos contemplados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
manteniendo la premisa de fomentar el desarrollo sostenible en las generación
presentes y futuras en donde exista una relación armónica entre el hombre y la
naturaleza respetando los procesos y ciclos de la naturaleza, además se evidenció
la necesidad de crear un texto normativo con rango de Ley y así garantizar la
calidad ambiental, preservando la salud humana y los ecosistemas, y un ambiente
libre de contaminación.
En tal sentido, el interés se centra en analizar la
validez y práctica legal en Venezuela sobre la conservación de las aguas y el
aire como recursos sostenibles en diversos aspectos, sociales, económicos,
territoriales, entre otros. La presente investigación se encuentra estructurada
y fundamentada en la interpretación de la legislación venezolana a fines de
definir los aspectos mas importantes a considerar en el manejo y disfrute de
dos (02) de los recursos naturales más importantes en el planeta.
CALIDAD DEL AGUA
La
calidad de cualquier masa de agua, superficial o subterránea depende tanto de
factores naturales como de la acción humana. la calidad del agua se determina
comparando las características físicas y químicas de una muestra de agua con
unas directrices de calidad del agua o estándares. En el caso del agua potable,
estas normas se establecen para asegurar un suministro de agua limpia y
saludable para el consumo humano y, de este modo, proteger la salud de las
personas. Estas normas se basan normalmente en unos niveles de toxicidad
científicamente aceptables tanto para los humanos como para los organismos
acuáticos.
CALIDAD
DEL AIRE
Se entiende por calidad del aire el grado en el que el
medio aéreo se encuentra libre de sustancias contaminantes. Estas sustancias
proceden de emisiones de origen natural o antropogénico, que por sí solas o
como resultado de reacciones físico-químicas inciden en nuestra salud, en el funcionamiento
de los ecosistemas y en la degradación de los materiales
La Organización Mundial de la Salud (OMS) elabora directrices
sobre calidad del aire basadas en estudios epidemiológicos y ofrece
recomendaciones para proteger la salud pública de los efectos adversos los
contaminantes atmosféricos. Las guías de la OMS establecen para cada
contaminante unos valores guía por debajo de los cuales se asume que, o bien no
se producen efectos sobre la salud, o bien estos son mínimos.
ARTÍCULOS RELACIONADOS CON CALIDAD DE AGUA Y DEL AIRE
En Venezuela, objeto de este artículo, la Constitución, en
su artículo 127 establece que: Es una obligación
fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que
la población se desenvuelva
en un ambiente libre
de contaminación, en
donde el aire,
el agua, los suelos,
las costas, el
clima, la capa
de ozono, las especies
vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con
la ley. Este principio es reafirmado a su vez por la
Ley Orgánica del Ambiente,
al establecer como principios fundamentales
de la GA en Venezuela, a la corresponsabilidad,
participación y tutela efectiva de la sociedad (Art. 4). Es necesario
fortalecer la capacidad de organismos rectores como los Ministerios del Poder
Popular para el Ambiente y para la Salud y reforzar los proyectos de
capacitación en temas de GA para un adecuado programa de prevención y control
de los efectos de la contaminación.
A pesar de
los problemas que
existen en Venezuela
con contaminantes del aire
hay muy poca
información sobre los niveles
existentes de los
mismos. Los pocos datos publicados
muestran material particulado en las grandes ciudades y emisiones de dióxido de
Carbono (CO2), a nivel nacional. Asimismo, no existen datos disponibles
sobre niveles de contaminación por zonas y períodos de tiempo.
Adicionalmente, es difícil encontrar datos públicos
accesibles sobre la calidad del aire y los riesgos a la salud en áreas cercanas
a empresas, en espacios cercanos a vertederos de basura y en áreas sometidas a
fumigación permanente y otras situaciones similares. Igualmente, hasta donde alcanza la
información obtenida, no se realizan muestreos periódicos sobre la calidad de
aire de las ciudades.
En referencia
al agua, se
han descrito como
principales fuentes de contaminación
la degradación de
diversas cuencas de los ríos Guaire y Tuy, lago de Valencia y sus
tributarios, valles de
los ríos Tocuyo
y Aroa, ríos
Unare, Neverí, Manzanares, Guarapiche,
Lago de Maracaibo, aguas costeras del Sur-Este del
golfo de Venezuela, todo debido a derrames de petróleo y/o disposición de
desechos industriales y petroquímicos.
En el año
2001, el Gobierno
nacional reconoció el
serio problema del agua
por lo que
declaró al sistema
hídrico nacional como una emergencia de atención fundamental y exhortó
al Ejecutivo Nacional a diseñar un plan estratégico nacional para
el saneamiento de
acueductos de todo
el país, en un plazo no mayor de diez años.
Esto evidentemente, no se ha cumplido. De igual manera,
han afectado las expropiaciones de tierras privadas y el crecimiento anárquico
de la economía informal, donde es ausente el manejo adecuado de sus residuos.
Hasta donde alcanza la revisión de la literatura, las investigaciones ambientales
realizadas muestran importantes problemas que están afectando la salud,
seguridad y potencial de desarrollo de los venezolanos.
CONCLUSIONES
La revisión llevada a cabo demuestra el déficit de
estudios publicados, existentes en el país, que evalúen la situación ambiental
en Venezuela y en particular, sobre algunas zonas muy importantes desde el punto
de vista de su potencial generación de contaminantes por el desarrollo
industrial de las mismas. El deterioro del planeta exige que las autoridades de
nuestro país conjuntamente con todas las organizaciones de interés
(ONG por ejemplo),
comunidades, medios de comunicación, investigadores, académicos,
trabajen en una sinergia
dirigida a promover
el tema ambiental
como fundamental dentro de las responsabilidades educativas, de
investigación, socio-económicas, políticas, entre otros, previendo y
controlando el deterioro de un medio natural que se extingue y afectando
en última instancia
la calidad de
vida del ser humano.
En los últimos años en casi todos los países de la región
se han emprendido reformas de legislaciones en materia ambiental. En Venezuela,
esta legislación no es escasa ya que más de la mitad del territorio está
protegido por distintas figuras
jurídicas. No obstante, la carencia de mecanismos que hagan cumplir dichas
normativas, aunado a la falta
de educación ambiental,
dificulta una política coherente
de protección y de investigaciones que generen formas de mejoras ambientales. El
acceso limitado y restringido a la ciudadanía, de diagnósticos y patrones de “calidad
ambiental”, trae como consecuencia la ignorancia de la normativa ambiental
vigente que fortalece la apatía de la ciudadanía.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
LEY DE CALIDAD DE AGUAS Y DE AIRE (2015). [Artículo en línea] https://www.asambleanacional.gob.ve/storage/documentos/leyes/ley-de-calidad-de-las-aguas-y-del-aire-20211025160650.pdf
ONU (2005). Decenio Internacional para la Acción “El agua fuente de vida 2005-2015” [Artículo
en línea] https://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/quality.shtml
ESPINOSA, C; ROJAS M (2006). Contaminantes químicos en agua y aire en Venezuela
(2006-2013). [Artículo en línea] http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1316-71382015000200009
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